欧盟对中国进口电动汽车的额外关税生效,我国汽车行业危中有机
欧盟对中国进口电动汽车的额外关税已生效,我国汽车行业虽面临挑战但也有机遇,存在转圜可能且可通过本地化生产等方式应对。具体如下:
欧盟对中国制造的电动汽车征收高额关税的决定已生效
欧盟对中国制造的电动汽车征收高额关税的决定于周二生效,有效期为五年。这些关税在目前对从中国进口的电动汽车征收10%的关税之上额外征收。特斯拉面临7.8%的额外关税,比亚迪面临17.0%的额外关税,吉利面临18.8%的额外关税,上汽集团的额外关税最高,达到35.3%,其他合作公司将被征收20.7%的关税,所有其他不合作的公司将被征收35.3%的关税。
布鲁塞尔针对进口中国电动汽车征收额外关税的理由是,经调查发现,中国的公共补贴不公平地削弱了欧洲汽车制造商的利益,征收额外关税是为了保护其汽车行业,该行业为大约1400万人提供就业机会。
欧盟内部对电动汽车额外关税的意见存在分歧
对进口自中国的电动汽车征收额外税收一直存在争议。这些关税没有得到欧盟27个成员国中大多数的支持,只是在本月初的投票中,反对派不足以阻止它们,因为这需要至少15个国家代表欧盟人口的65%。
推动调查的法国对这一决定表示欢迎,但德国和匈牙利强烈反对,担心会激怒对方并引发激烈的贸易战。匈牙利总理称欧盟正走向与中国的“经济冷战”,德国主要的汽车工业协会警告说,关税增加了影响深远的贸易冲突的风险,包括大众汽车在内的欧洲大型汽车制造商也批评了欧盟的做法,并敦促布鲁塞尔通过谈判来解决这个问题。
中方不同意欧盟决定,已向WTO投诉并反制
中方批评了欧盟的决定,称它“不同意或接受”关税,并已根据世界贸易组织(WTO)争端解决机制提出投诉。外交部发言人表示,欧盟机构执意对中国的电动汽车进行反补贴调查并加征高额关税,是典型的贸易保护主义行为,将损害多方利益。商务部新闻发言人也表示,欧盟对华电动汽车反补贴调查存在诸多不合理、不合规之处,中方对裁决结果不认同、不接受,已就此在世贸组织争端解决机制下提出诉讼,并将继续采取一切必要措施坚决维护中国企业的合法权益。
欧盟中国商会抨击了这一“出于政治动机”的决定,敦促中欧双方“加快关于建立最低价格的谈判,并最终取消这些关税”。与此同时,中方也对欧盟发起了反击,已在10月8日表示,将对从欧盟进口的白兰地征收临时关税,还对欧盟对一些进口到中国的乳制品和猪肉产品的补贴展开了调查。
针对我国电动汽车的额外关税存在转圜可能
中欧之间的谈判仍在继续,如果他们达成令人满意的协议,就可以取消关税,但双方官员都指出了分歧。讨论的重点是最低价格,以取代关税,并迫使中国汽车制造商以一定的成本出售汽车以抵消补贴。
欧盟贸易负责人表示仍然对可能的替代解决方案持开放态度,该解决方案将有效解决已发现的问题并与世贸组织兼容。中国商务部新闻发言人也表示,注意到欧方表示将继续与中方就价格承诺进行磋商,中方始终主张通过对话磋商解决贸易争端,也一直在为此做出最大努力。目前,双方技术团队正在进行新一阶段磋商,希望以建设性态度与中方共同推进,按照“务实、平衡”的原则,相互照顾核心关切,尽快达成双方均可接受的解决方案,避免贸易摩擦升级。
欧盟市场对我国电动汽车行业危中有机
中国汽车最近这几年对欧盟出口快速增长。欧盟委员会估计,中国品牌汽车在欧盟市场的份额已从2019年的不到1%上升至8%,到2025年可能达到15%,且中国品牌电动汽车的价格通常比欧盟制造的车型低20%。根据海关总署数据,1-9月中国电动车出口量约为127.2万辆,其中对欧盟出口量约为35.8万辆,占比达28.14%,9月对欧盟出口量占比达39.61%,市场分析9月对欧盟出口量高增主要系欧盟加征关税计划于10月底生效,相关车企希望在关税实施前“抢滩登陆”。
越来越多的中国车企计划通过欧洲本地化生产进程来减轻额外关税的影响。过去,中国汽车制造商主要采取出口和海外组装散件的形式拓展海外市场,但受部分国家或地区实施高关税市场保护措施,全流程制造业的投资逐渐兴起。中国汽车制造商已经在9个国家建造并投产了全流程制造工厂,截至2023年,年产量达120万辆。具体到车企,比亚迪计划在匈牙利和土耳其生产汽车,小鹏汽车和吉利旗下高端电动汽车品牌极氪等也表示,正在考虑将生产本地化。因此,欧盟针对我国电动汽车的高额关税对我们电动汽车行业的影响比较复杂,如果我们应对得当,可能也是我们借鉴日系、韩系、德系汽车的发展经验,通过在目的地市场投资建厂的方式来继续发展,从而成长为有影响力的国际跨国公司的一个机会。
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